10日，一些绿色和平组织成员在坎昆海边摆放一个巨大的救生圈，旁边写着“希望？”的字样。墨西哥当地时间11日凌晨3点，在原定闭幕时间过去9个小时之后，坎昆气候变化大会终于在加时赛“点球决胜”的关键一刻，通过了两项应对气候变化决议，坚持了《联合国气候变化框架公约》（以下简称“公约”）、《京都议定书》、“巴厘路线图”和“共同但有区别的责任”原则，使双轨制机制得到继续，在适应、技术转让、资金和能力建设等问题上取得了不同程度的进展。有专家指出，此次马拉松式的坎昆气候变化大会，犹如一场沉闷的足球比赛，“上下半场”两段谈判没有出现期待中的“对攻”场面和精彩的“射门”镜头，各方代表的老调重弹和反复阐述自身立场，从一开始就为坎昆会议定下了基调，同时也为今后的气候变化谈判笼罩上了厚厚的乌云。
经过13天艰苦谈判和最后40多个小时的彻夜工作，《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议能够在加时时段以193票同意、1票反对的绝对优势通过两个决议，不失为一个预料之中的“奇迹”，也是目前情况下各方能够接受的最满意结果。有学者认为，虽然决议并不完美，但在与会国家矛盾重重、核心问题立场短期内难以调和的情况下，决议案文至少均衡地反映了各方意见，没有关闭未来继续进行气候变化谈判的大门，可以说信心与和谐是本次大会最大的收获。坎昆大会最终通过的决议，对棘手问题“《京都议定书》第二承诺期”采用了较为模糊的措辞：《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。
决议敦促《议定书》“附件一国家”（包括大部分发达国家）提高减排决心，表示在应对气候变化方面“适应”和“减缓”同处于优先解决地位，《公约》各缔约方应合作促使全球和各自的温室气体排放尽快达到峰值。决议认可发展中国家达到峰值的时间稍长，经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。
决议还认为，发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响，并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设支持。决议还决定设立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。有专家指出，坎昆大会虽然被认定为是取得了积极有益的成果，但从大会达成的决议不难看出，其内容绝大多数涉及的是原则、立场、态度或期待，并未就相关的实质性问题给出明确的答案，也未能完成“巴厘路线图”的谈判。
越来越多的学者对气候谈判表现出了悲观的态度。从此次大会的气氛、谈判的激烈程度和会议的效率综合分析，气候变化问题已经到了一个难以逾越的瓶颈阶段，短期内无法得到令人满意的结果。本报特派记者赵涛(本报坎昆12月11日专电)。
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