1东海再次发生“桑吉”轮撞到船击沉事故2018年1月6日20时许,巴拿马籍油船“桑吉”轮与香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东大约160海里处撞击。“桑吉”轮全船起火。
1月14日12时左右,“桑吉”轮脑溢血爆炸,船身弯曲,随后击沉。“桑吉”轮载有13万吨凝析油,易燃易爆,溶解及自燃不会相当严重污染海洋、大气。事故再次发生后,国家有关部门很快正式成立了海上应急监测领导小组,启动应急号召,利用船舶、飞机、卫星等,紧密注目事态发展及其对海洋生态环境的影响,并进行救难。在处理事故的2个多月里,自然资源部国家海洋环境预报中心、东海预报中心、国家海洋信息中心等单位及时交流、会商,每日制作公布溢油飘移蔓延预报、人员飘移预测摘要、油轮飘移轨迹预报。
春节期间,涉及人员仍固守在监控监测岗位。至3月底,事故海域完全恢复稳定。2 “蛟龙”荣获国家科技大奖2018年1月8日,中共中央、国务院在北京举办2017年度国家科学技术奖励大会。
蛟龙号载人潜水器研发与应用于项目取得国家科学技术进步奖一等奖。该项目2002年立项,2009年开始海上试验,先后已完成了1000米级、3000米级、5000米级、7000米级海上试验,在马里亚纳海沟建构了7062米的世界同类作业型载人潜水器仅次于潜水器深度纪录。2013年~2017年,蛟龙号载人潜水器转至试验性应用于阶段,先后在南海、东太平洋、西太平洋、西南印度洋洋脊、西北印度洋洋脊、西太平洋雅浦海沟区和马里亚纳海沟区7大海区潜水器,涵括了海山、冷泉、热液、洋中脊、海沟、海盆等典型海底地形区域,构建了100%安全性潜水器。近年来,我国深海大洋调查技术获得长足进展。
除蛟龙号,无人无缆自律潜水器“潜龙二号”“潜龙三号”,无人缆触潜水器“海龙Ⅲ”“海龙11000”等陆续潜水器,为我国深海观测技术发展作出了突出贡献。3 我国第五座南极考察站选址奠基2018年2月7日,中国第34次南极考察队在南极罗斯海恩克斯堡岛举办我国第五座南极考察站选址奠基仪式。新的考察站坐落于东南极冰盖较慢冰流区、罗斯冰架及罗斯海海冰三角地带,面向太平洋扇区,是南极地区岩石圈、冰冻圈、生物圈、大气圈等典型大自然地理单元集中于相互作用的区域,是全球变化的敏感区域,是极地科学考察的理想之地。目前有数6个国家在该区域建设了7个考察站。
该区域的南极实地考察与研究历史最久,科南极国际管理热点地区。我国在此区域建设新的考察站,目的积极参与极地全球管理,深入开展南极科学研究。
9月10日,我国第一艘自律修建的极地科学考察破冰船在上海龙骨,被命名为“雪龙2”号,标志着我国南北极事务及极地实地考察现场确保和承托能力获得新的突破。4 习近平公开发表“海洋是高质量发展战略要地”等重要讲话2018年3月8日,全国两会期间,习近平总书记在参与山东代表团审查会时特别强调,海洋是高质量发展战略要地。
要减缓建设世界一流的海洋港口、完备的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。2018年4月12日,习近平在海南实地考察时认为,建设海洋强国是中国特色社会主义事业的最重要组成部分。党的十八大做出了建设海洋强国的根本性部署。
实行这一根本性部署,对推展经济持续身体健康发展,对确保国家主权、安全性、发展利益,对构建全面竣工小康社会目标,进而构建中华民族最出色兴起都具备根本性而深远影响的意义。2018年6月12日,习近平在青岛海洋科学与技术试点国家实验室实地考察时特别强调,我国是一个海洋大国,海域面积十分广阔。一定要向海洋进占,减缓建设海洋强国。
海洋经济、海洋科技是最重要主攻方向,从陆域到海域都有我们不得而知的领域,有相当大潜力。要提升海洋资源研发能力,着力推展海洋经济向质量效益型改变。要维护海洋生态环境,着力推展海洋开发方式向循环利用型改变。
要发展海洋科学技术,着力推展海洋科技向创意引导型改变。要确保国家海洋权益,着力推展海洋维权向统筹兼顾型改变。5 自然资源部上海证券交易所正式成立根据党的十九届三中全会审查会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的要求》《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准后的《国务院机构改革方案》,统合国土资源部、国家海洋局、测绘地理信息局等有关部委职责,重新组建自然资源部。
2018年4月10日,自然资源部举办上海证券交易所仪式。9月,《自然资源部职能配备、内设机构和人员编制规定》月公布。自然资源部宗旨是实施中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态维护修缮职责的拒绝,增强顶层设计,充分发挥国土空间规划的管控起到,为维护和合理开发利用自然资源获取科学提示,更进一步强化自然资源的维护和合理开发利用。
海洋方面,自然资源部负责管理海洋开发利用和维护的监督管理。负责管理海域用于和海岛维护利用管理。制订海域海岛维护利用规划并监督实行。
负责管理无居民海岛、海域、海底地形地名管理,制订领海基点等类似用途海岛维护管理办法并监督实行。拟定海洋发展、深海、极地等海洋强国建设根本性战略并监督实行。拟定海洋经济发展、海洋军民融合发展等规划。
推展海洋新兴产业发展。积极开展海洋经济运行综合监测、统计资料核算、调查评估、信息公布。
负责管理海洋观测预报、预警监测和减灾,参予根本性海洋灾害应急处理等。6 中欧签订创建蓝色伙伴关系《宣言》2018年7月16日,第二十次中国欧盟领导人会谈期间,《中华人民共和国和欧洲联盟关于为增进海洋管理、渔业可持续发展和海洋经济兴旺在海洋领域创建蓝色伙伴关系的宣言》在北京签订。
自2010年中国与欧盟签订《中华人民共和国政府和欧盟委员会关于在海洋综合管理方面创建高层对话机制的协议书备忘录》以来,双方海洋合作大大深化,尤其是2017年“中欧蓝色年”的顺利举行,为双方在海洋领域创建密切合作关系奠下了坚实基础。通过创建“蓝色伙伴关系”,双方将联手努力实现2030年可持续发展议程目标。
中国自然资源部作为该伙伴关系的最重要合作方,将与欧方大大前进中欧“蓝色伙伴关系”发展,推展各方联合沦为全球海洋管理的参与者、贡献者和受益者,为建构人类命运共同体,建设联合兴旺、对外开放多元文化和洗手美丽的世界作出希望。7 国务院公布严苛管控城外填海造地通报2018年7月25日,国务院公布《关于强化滨海湿地维护严苛管控城外填海造地的通报》。该通报目的了解秉持习近平生态文明思想,切实加强滨海湿地维护、严苛管控城外填海造地。
通报拒绝,严控追加项目,完备城外填海造地总量管控,严苛审核程序。全面积极开展现状调查并制定处置方案,依法处理违法违规城外填海造地项目。恪守生态维护红线,强化滨海湿地维护,增强整治修缮。同时,统一湿地技术标准,严苛用途管制,坚决陆海专责。
强化城外填海造地监督检查。拒绝自然资源部将减缓处置城外填海造地历史遗留问题情况划入专员公署重点事项,敦促地方排查实施,增大专员公署问责力度,压实地方政府主体责任。强化城外填海造地的管控与监督是我国维护海洋资源、维护生态环境的最重要措施。2018年1月17日,原国家海洋局举办城外填海造地情况新闻发布会,融合国家海洋专员公署排查工作,采行“史上最严”城外填海造地管控措施,还包括对于违法且严重破坏海洋生态环境的围海,分期分批不准拆毁。
非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口,分期分批不准重开。城外填海造地构成的、长年闲置的土地,不准依法收归国有等。同时,增强生态修缮,以海岸带规划为引领,增强项目用海市场需求审查,增大审查专员公署力度,增强城外填海造地日常监管。
8 港珠澳大桥月通车2018年10月23日上午,港珠澳大桥通车仪式在广东省珠海市举办。习近平总书记宣告大桥月通车并巡览大桥。
港珠澳大桥横跨伶仃洋,东接香港特别行政区,西相接广东省珠海市和澳门特别行政区,总长大约55公里。这是粤港澳三地首次合作资源共享的超大型跨海交通工程,对前进粤港澳大湾区建设具备重大意义。
港珠澳大桥是目前世界上里程最久、寿命最久、钢结构仅次于、施工可玩性仅次于、沉管隧道最久、技术含量最低、科学专利和投资金额最少的跨海大桥。9 中法海洋卫星发射成功2018年10月29日8时43分,我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丙运载火箭顺利升空中法海洋卫星。
中国国家主席习近平与法国总统马克龙言和致贺电,高度评价两国航天合作的近期成果,希望中法海洋卫星在全球海洋环境监测、防灾减灾、气候变化等领域充分发挥最重要起到。中法海洋卫星是两国合作研制的首颗海洋微波遥感卫星。
中方负责管理获取卫星平台、海风观测载荷以及升空测控,法方负责管理获取海浪观测载荷。这是中法两国在高科技领域合作的里程碑,是两国联手和平研发和利用外层空间的实际行动,从而推展了两国海洋卫星工程发展,提高了卫星应用服务水平。
2018年我国海洋卫星事业喜获丰收,共计3颗升空升空。除中法卫星,9月7日,顺利升空了“海洋一号C”星。10月25日,又顺利升空了“海洋二号B”星。
10 两部委反对建设14个海洋经济示范区2018年11月,国家发改委、自然资源部牵头印发《关于建设海洋经济发展示范区的通报》,反对山东威海、日照,江苏连云港、盐城,浙江宁波、温州,福建福州、厦门,广东深圳,广西北海10个设于市级和天津临港、上海崇明、广东湛江、海南陵水4个设于园区的海洋经济发展示范区建设。《通报》具体,示范区建设要引人注目体制机制创意,构成一批可拷贝、可推展的经验;极力防止消弭根本性风险,合理确认建设目标和任务;极力打好污染防治攻坚战,坚决生态优先、绿色发展,合理利用海洋资源,严管严控城外填海造地活动,强化滨海湿地和海岛维护,仅次于程度维护和修缮海洋生态环境,建构蓝色生态屏障。
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